基本医疗服务应成公共产品

2012-4-27

         26日,国务院医改办领导来深圳调研公立医院改革情况。调研会上透露,今年深圳公立医院改革的路径已经明确,主要体现为“四个分开”,包括管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开。其核心理念,在于坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品,向全民提供。最终的目标是,形成多元办医格局,构建合理就医模式,提升深圳基本医疗卫生服务的公平性、可及性。

这个目标路径令人振奋。“四个分开”,为深圳医改指明了道路,旨在破解医疗体制上的痼疾,从制度上消除民众“看病难”、“看病贵”的根源。“管办分开”与“政事分开”,标志着管理体制、运行机制上的重要突破,尤其是公立医院理事会及市医管中心的设立,有助于从整体上进行资源调配,突破利益格局,让医院更好地承担社会服务功能。医管中心向医院“放权”,不干预公立医院内部的具体运营管理事务。它与公立医院之间不是隶属关系,而是实行合约管理。

实行“医药分开”的综合改革,更是顺应民意。此前广受诟病的公立医院药品加成政策,终于被取消;业务收入与用药质量、药品价格直接挂钩的利益链条,彻底被打破。医生成被医药代表“绑架”,医院变成“超级大药房”,这样的不良现象将彻底成为历史。至于医生的收入,将从补偿机制和医疗服务付费制度改革中补全,制订更严格的收费标准,限制医疗费用。这点举措,将还原医院“诊断”、“治病”的功能,患者也受到更好的服务,所花的费用也将大大减少。民众“看病贵”的问题,或将迎刃而解。


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