株洲餐饮行业“违规记分制”6.1起实施

2012-5-30

         除驾车违规记分,餐饮服务行业也将开始实施“违规记分制”。5月1日起,株洲市食品药品监督管理局公布了《株洲市餐饮服务单位违规记分规则》(以下简称《规则》),该规则将于今年6月1日起正式施行。

  此举意味着,在食品安全日常监督检查和专项检查中,餐饮单位如存在问题,将针对问题严重性被记一定分数。一年内违规分值满12分的话,其法定代表人须参加食品安全培训及考核;若在同一年度内连续两次满12分,或连续两个年度满12分后,再次违法违规被处罚的,可吊销餐饮服务许可证。

  市食品药品监督管理局局长张纯良介绍,这种通过违规计分的方式,对餐饮行业进行严格管理的做法,是借鉴新加坡餐饮业管理方法和我国的车驾违规制,在国内还是首创。

  通过记分,量化违规程度

  使用非食品原料制作加工食品记12分,经营超过保质期的食品记6分,使用未经清洗和消毒的餐具记3分,从业人员上岗前未取得健康合格证明记1分……

  根据《规则》规定,一次违规行为记分的分值,依据违规行为的严重程度,分为12分、6分、3分、1分四种。记分周期为一个年度,总分12分。除此之外,“违规记分制”还将与“餐饮服务食品安全监督量化年度等级”(以下简称“年度等级”)相结合实施。

  “在日常食品安全检查中发现,有些餐馆的安全意识不够,认为食物只要弄熟就行,因此食品要求不达标,甚至使用过期食品都不以为然。”张纯良表示,目前,株洲市市区共有餐饮单位5507家,包括学校食堂等集体用餐单位161家,酒店宾馆916家,小餐馆、小吃店和快餐店4430家,餐饮从业人员达3万多人。只有通过量化的制度,让餐饮从业人员形成自律意识,才能减少餐饮服务中的食品安全违法违规现象,预防食品安全事故,切实保障餐饮服务的食品安全。

  在《规则》中,一个记分周期内累加未达到12分的,该周期内的记分分值将予以消除,不转入下一个记分周期;若在一个记分周期内,分值积满12分,那么这家餐饮服务单位,不仅会在评定“年度等级”时降低一个级别,其法定代表人,还必须参加食品药品监督管理部门组织的餐饮服务食品安全培训,并通过考核,考核不通过的话,将取消餐饮许可资格。无正当理由逾期3个月不参加培训考核的,若再次违法违规,则视为情节严重,一律依法依规从重处理。

  若餐饮服务单位在一个年度内记分分值积满12分后再次违法违规,则视为情节严重,将被责令停产停业整顿;若在同一年度内连续2次记分分值积满12分,或连续2个年度记分分值积满12分后再次违法违规被处罚,则视为情节严重,会在评定“年度等级”时被确定为C级,或吊销餐饮服务许可证。

  制定红黑榜,奖惩分明

  有罚就有奖。张纯良表示,对于违规的餐饮服务单位,将严惩不贷,而对无违规记分的单位,也将予以奖励。

  餐饮服务单位一个记分周期内无违规记分,将在下一个年度内,减少日常检查频次;若在《规则》之外违法违规被处罚,可酌情适当减轻处罚。连续两个记分周期内无违规记分,评定“年度等级”时,将提升一个等级。

  除此之外,市食品药品监督管理局暂定每年6月30日和12月31日,在报纸、电视、网络等媒体上,公布餐饮行业“红黑榜”,将做得特别好的、特别坏的,或无证经营的餐饮单位,一一公布出来。

  同时,餐饮服务单位违规记分的查询方式,市食品药品监督管理部门也将向社会公布。餐饮服务单位对行政处罚不服,可申请行政复议或者提起行政诉讼;若经依法裁决变更或者撤销原处罚决定,相应记分分值可予以变更或者消除。不过,复议、诉讼期间接受培训考核的时限也将顺延。

  全员培训,餐饮人员压力大

  目前,针对《规则》制度,市食品药品监督管理局和四区分局,都在积极进行餐饮从业人员培训和考核。“5月份来,光总局就已经有七八场培训,培训人数超过600人,更别说各分局。”市食品药品监督管理培训中心科长易三云说,为了不耽误餐饮人员的从业时间,每次培训都会选在下午1点半到4点之间,不过因餐饮从业人数众多,所以各餐饮服务单位代表参加培训后,回去还将对员工进行分级培训。

  在24日下午的培训现场,近百名餐饮从业人员,在培训中心认真学习食品安全知识,培训完后,学员们还要进行现场考试。对于《规则》的实施,大部分餐饮从业者表示压力很大,对“违规记分制”的看法也不同,记者现场采访了7名学员,其中5名表示支持,2名虽不支持,但仍会遵循。

  “说实话,我不愿开展违规记分制度,压力太大了。”石峰区八仙饭店管理人员说道。

  “如今食品安全越来越引起人们重视,虽然记分制的压力大,但能提升整个行业的安全意识,我们肯定会大力支持。”石峰区唐朝食府总经理陈立雄说,《规则》实施后,饭店将根据《规则》要求进一步完善自身,除了大方面,也会注意加强细节,并朝“评定等级”A级努力。他还表示,饭店目前有70多名从业人员,这次参加培训后,回去还会对店内的工作人员进行全员培训。

  市民拍手叫好,期待效果

  餐馆食品安全管理像车驾管理那样,实行“违规记分制”,只要有违规行为,就会被扣分,满12分的话要参加培训,或面临餐饮从业许可证吊销的处罚,对于这样的规定,市民们的反应又是如何呢?

  近日,记者通过电话、网络、现场采访等方式,随机访问了100位市民。对于《规则》的推出,超过90%的市民持支持态度,当然,也有少部分人持观望态度。

  “出发点是好的,作用肯定也会有的,当然期待了。”市民张先生表示。

  “对老百姓有益,肯定同意。”网友“星期儿”回复。

  不过,真正的结果如何,大家都期待实施之后,餐饮服务行业转变的效果。



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